Bulgariens Weg zur obligatorischen E-Rechnung und Echtzeit-MwSt-Berichterstattung
Bulgariens Finanzministerium hat einen Entwurf zur Änderung des MwSt-Gesetzes veröffentlicht, der ab dem 1. Januar 2028 verpflichtende strukturierte E-Rechnungen und Echtzeit-MwSt-Berichterstattung vorschlägt. Die öffentliche Konsultation zu diesem Entwurf läuft bis zum 23. Oktober 2026, und die Vorschläge sind noch nicht in Kraft getreten.
Das Wichtigste in Kürze
- Bulgariens Finanzministerium schlägt vor, ab Januar 2028 verpflichtende strukturierte E-Rechnungen und Echtzeit-MwSt-Berichterstattung einzuführen.
- Die öffentlichen Konsultationen zu diesem Entwurf laufen noch bis zum 23. Oktober 2026.
- Die vorgeschlagenen Änderungen haben erhebliche Auswirkungen auf die MwSt-Abzugsfähigkeit und schaffen einen starken Anreiz für die Einhaltung der Vorschriften.
- Intra-Community-Lieferungen und Dreiecksgeschäfte sind explizit von den vorgeschlagenen strukturierten E-Rechnungsvorschriften ausgenommen.
- Unternehmen sollten die offenen Konsultationsfristen und den etwa 15-monatigen Zeitraum bis zum vorgeschlagenen Inkrafttretungsdatum nutzen, um sich auf die kommenden Änderungen vorzubereiten.
Kontext
Am 23. September 2026 veröffentlichte das bulgarische Finanzministerium einen Entwurf zur Änderung des MwSt-Gesetzes, der wesentliche Änderungen im Bereich der elektronischen Rechnungsstellung und Berichterstattung vorsieht. Dieser Entwurf ist Teil einer breiteren EU-Trendwende hin zu zentralisierten, digitalen MwSt-Systemen. Bulgarien folgt damit Ländern wie Italien und Spanien, die bereits ähnliche Systeme eingeführt haben.
Der vorgeschlagene Zeitplan sieht vor, dass die neuen Regelungen am 1. Januar 2028 in Kraft treten werden. Dies gibt Unternehmen etwa 15 Monate zur Vorbereitung, was als angemessener Zeitraum für die Umsetzung solcher bedeutenden Änderungen gilt. Die öffentliche Konsultation zu diesem Entwurf läuft noch bis zum 23. Oktober 2026, was Unternehmen und Interessengruppen die Möglichkeit gibt, ihre Bedenken und Vorschläge einzubringen.
Was ändert sich
Der Entwurf sieht vor, dass alle MwSt-pflichtigen Lieferanten strukturierte elektronische Rechnungen für Lieferungen an steuerpflichtige Personen, nicht steuerpflichtige juristische Personen oder staatliche und lokale Behörden in Bulgarien ausstellen müssen. Diese Rechnungen müssen dem Europäischen E-Rechnungsstandard entsprechen und einen einzigartigen Compliance-Code tragen, der vom System der Nationalen Steueragentur (NRA) generiert wird.
Ein entscheidender Punkt ist, dass eine Rechnung erst als rechtmäßig ausgestellt gilt, wenn die NRA den Compliance-Code generiert hat. Dies macht das NRA-System zu einem Gatekeeper für die Gültigkeit von Rechnungen.
Unternehmen, die externe Rechnungssystems oder ERP-Systeme nutzen, müssen Rechnungsdaten unmittelbar nach Erstellung oder Stornierung in Echtzeit an die NRA übermitteln. Die NRA wird ein nationales System betreiben, das diese Daten empfängt und vorbefüllte MwSt-Erklärungen für jeden Steuerzeitraum erstellt, die bis zum zweiten Tag des followingen Monats verfügbar sein werden.
Auswirkungen auf Unternehmen
Die vorgeschlagenen Änderungen haben erhebliche Auswirkungen auf die MwSt-Abzugsfähigkeit. Gemäß dem Entwurf würde der Nichtausgabe einer erforderlichen strukturierten E-Rechnung den Empfänger disqualifizieren, Input-MwSt zu geltend machen. Diese Verknüpfung zwischen der Einhaltung der Rechnungsformatvorschriften und den Abzugsrechten schafft einen starken Anreiz für die Einhaltung der Vorschriften auf beiden Seiten einer Transaktion.
Ein neues Strafregime für die Nichtausgabe erforderlicher strukturierter E-Rechnungen soll ab dem 1. Juli 2028 gelten, was eine sechsmonatige Schonfrist nach dem Inkrafttreten am 1. Januar 2028 schafft. Die NRA wird voraussichtlich eine Testumgebung während der sechs Monate vor der Umsetzung bereitstellen.
Ausblick
Der Entwurf stellt Bulgariens ersten detaillierten legislativen Schritt in Richtung eines zentralisierten E-Rechnungs-Clearance-Modells dar, das mit den breiteren EU-Trends zur Steuerdigitalisierung übereinstimmt. Intra-Community-Lieferungen und Dreiecksgeschäfte sind explizit von den vorgeschlagenen strukturierten E-Rechnungsvorschriften ausgenommen.
Unternehmen sollten die offenen Konsultationsfristen und den etwa 15-monatigen Zeitraum bis zum vorgeschlagenen Inkrafttretungsdatum nutzen, um sich auf die kommenden Änderungen vorzubereiten. Es ist ratsam, den Fortschritt der Gesetzgebung zu beobachten und sich auf die technischen Anforderungen vorzubereiten, insbesondere in Bezug auf die Integration externer Systeme mit dem NRA-System.
Häufig gestellte Fragen
- Was sind die wichtigsten Änderungen, die im Entwurf vorgeschlagen werden?
- Der Entwurf schlägt vor, dass alle MwSt-pflichtigen Lieferanten strukturierte elektronische Rechnungen für Lieferungen an steuerpflichtige Personen, nicht steuerpflichtige juristische Personen oder staatliche und lokale Behörden in Bulgarien ausstellen müssen. Diese Rechnungen müssen dem Europäischen E-Rechnungsstandard entsprechen und einen einzigartigen Compliance-Code tragen, der vom System der Nationalen Steueragentur (NRA) generiert wird.
- Wann treten die vorgeschlagenen Änderungen in Kraft?
- Die vorgeschlagenen Änderungen sollen am 1. Januar 2028 in Kraft treten.
- Wie werden die neuen Regelungen die MwSt-Abzugsfähigkeit beeinflussen?
- Gemäß dem Entwurf würde der Nichtausgabe einer erforderlichen strukturierten E-Rechnung den Empfänger disqualifizieren, Input-MwSt zu geltend machen.
- Gibt es Ausnahmen von den vorgeschlagenen strukturierten E-Rechnungsvorschriften?
- Ja, Intra-Community-Lieferungen und Dreiecksgeschäfte sind explizit von den vorgeschlagenen strukturierten E-Rechnungsvorschriften ausgenommen.
- Was sollten Unternehmen tun, um sich auf die kommenden Änderungen vorzubereiten?
- Unternehmen sollten die offenen Konsultationsfristen und den etwa 15-monatigen Zeitraum bis zum vorgeschlagenen Inkrafttretungsdatum nutzen, um sich auf die kommenden Änderungen vorzubereiten. Es ist ratsam, den Fortschritt der Gesetzgebung zu beobachten und sich auf die technischen Anforderungen vorzubereiten, insbesondere in Bezug auf die Integration externer Systeme mit dem NRA-System.