Bulgarije introduceert verplichte gestructureerde e-facturering en real-time BTW-rapportage vanaf 1 januari 2028
Bulgarije plant om verplichte gestructureerde e-facturering en real-time BTW-rapportage in te voeren per 1 januari 2028, volgens een conceptwijziging van de BTW-wet die op 23 september 2026 is gepubliceerd. Dit initiatief, dat nog niet is aangenomen en onderhevig is aan een openbaar consultatieproces tot 23 oktober 2026, zal aanzienlijke veranderingen met zich meebrengen voor BTW-ingeschreven leveranciers.
Belangrijkste punten
- Bulgarije plant om verplichte gestructureerde e-facturering en real-time BTW-rapportage in te voeren per 1 januari 2028.
- BTW-ingeschreven leveranciers zullen facturen moeten uitstellen die voldoen aan de Europese norm en een nalevingscode van de NRA bevatten.
- De NRA zal voorgevulde BTW-aangiften genereren, wat traditionele BTW-registers overbodig maakt.
- Bedrijven zullen hun systemen moeten aanpassen om te voldoen aan de nieuwe eis, en het niet uitstellen van een verplichte e-factuur zal de ontvanger ontsluiten van BTW-teruggave.
- De NRA zal een testomgeving beschikken voorafgaand aan de implementatie, en een nieuw sanctieregime zal in werking treden op 1 juli 2028.
Bulgarije plant om verplichte gestructureerde e-facturering en real-time BTW-rapportage in te voeren per 1 januari 2028, volgens een conceptwijziging van de BTW-wet die op 23 september 2026 is gepubliceerd. Dit initiatief, dat nog niet is aangenomen en onderhevig is aan een openbaar consultatieproces tot 23 oktober 2026, zal aanzienlijke veranderingen met zich meebrengen voor BTW-ingeschreven leveranciers.
Context
Het conceptvoorstel van de Ministerie van Financiën is Bulgarije's eerste gedetailleerde wetgevingsstap richting een gecentraliseerd, real-time e-factureringssysteem. Dit brengt het land in lijn met de bredere EU-trend naar tax-digitisering en volgt in de voetsporen van landen als Italië, Spanje en Frankrijk die comparable systemen al hebben geïmplementeerd. Belangrijke doelstellingen zijn het verkorten van de BTW-inningstermijn, het verminderen van fraude en het verlichten van de administratieve lasten voor bedrijven.
Het voorstel is nog niet definitief vastgesteld en de eis aan gestructureerde e-facturering is voorlopig. De openbare consultatie loopt tot 23 oktober 2026, waarna het concept wordt bekeken en eventueel aangepast voor de definitieve aanneming. Bedrijven hebben daarmee een window van ongeveer 15 maanden om zich voor te bereiden op de geplande inwerkingtreding per 1 januari 2028.
Wat verandert er?
Volgens het conceptvoorstel zullen BTW-ingeschreven leveranciers verplicht zijn om gestructureerde elektronische facturen uit te stellen voor leveringen aan belastingplichtigen, niet-belastingplichtige rechtspersonen of staats- en lokale overheden in Bulgarije. Deze facturen moeten voldoen aan de Europese e-factureringsnorm en een uniek nalevingscode bevatten die gegenereerd wordt door het systeem van de Nationale Belastingdienst (NRA).
De NRA zal een nationaal systeem beheren dat facturgegevens in real-time ontvangt. Dit systeem zal voor elke belastingperiode voorgevulde BTW-aangiften genereren, die beschikbaar zullen zijn op de tweede dag van de volgende maand. Traditionele BTW-registers zouden daardoor redundant worden.
Een cruciaal aspect is dat een factuur pas juridisch geldig wordt als de NRA de nalevingscode genereert. Dit maakt het NRA-systeem een poortwachter voor factuurvaliditeit en legt de nadruk op tijdige overdracht van gegevens aan het systeem. Leveranciers die externe factureringsoftware of ERP-systemen gebruiken, zullen verplicht zijn om factuurgegevens direct na creatie of annulering in real-time naar de NRA te sturen.
Implications voor bedrijven
Het nieuwe systeem brengt aanzienlijke veranderingen met zich mee voor BTW-ingeschreven leveranciers in Bulgarije. Bedrijven zullen hun factureringssystemen moeten upgraden of aanpassen om te voldoen aan de nieuwe eisen, wat tijd en middelen vereist.
Een belangrijke implicatie is dat het niet uitstellen van een verplichte gestructureerde e-factuur de ontvanger zal ontsluiten van het recht om inkoop-BTW terug te vragen. Dit creëert een sterke handhavingsaanmoediging voor zowel leveranciers als ontvangers om de nieuwe regels na te leven.
Bovendien zal het systeem van voorgevulde BTW-aangiften de administratieve lasten voor bedrijven verminderen, aangezien ze niet langer handmatig hun BTW-aangiften hoeven samenstellen. Bedrijven zullen echter wel moeten investeren in systemen die compatibel zijn met de eisen van het NRA.
Uitkijken naar
Bedrijven zullen moeten letten op ontwikkelingen in de openbare consultatie en de definitieve aanneming van het conceptvoorstel. De NRA heeft aangegeven dat zij een testomgeving zal beschikken in de zes maanden voorafgaand aan de implementatie, wat bedrijven de gelegenheid zal bieden om hun systemen te testen en aan te passen.
Een andere belangrijke datum is 1 juli 2028, toen het nieuwe sanctieregime in werking zal treden, zes maanden na de geplande implementatiedatum. Dit geeft bedrijven een genadetermijn om zich aan te passen voordat ze sancties dreigen.
Veelgestelde vragen
- Wat zijn de exacte datums die bedrijven moeten volgen?
- Bedrijven moeten letten op de definitieve aanneming van het conceptvoorstel na de openbare consultatie, de beschikbaarheid van de testomgeving zes maanden voorafgaand aan 1 januari 2028, en de inwerkingtreding van het nieuwe sanctieregime op 1 juli 2028.
- Welke facturen zijn onderworpen aan de nieuwe eis?
- Facturen voor leveringen aan belastingplichtigen, niet-belastingplichtige rechtspersonen of staats- en lokale overheden in Bulgarije zijn onderworpen aan de nieuwe eis. Intra-Community-leveringen en triangulaire transacties zijn uitgesloten.
- Wat gebeurt er als een bedrijf niet voldoet aan de nieuwe eis?
- Als een bedrijf geen verplichte gestructureerde e-factuur uitstelt, zal de ontvanger geen recht hebben op teruggave van inkoop-BTW. Bovendien zal het nieuwe sanctieregime, dat begint op 1 juli 2028, waarschijnlijk boetes of andere sancties opleggen.
- Wat moet een bedrijf doen om zich voor te bereiden op de veranderingen?
- Bedrijven moeten hun factureringssystemen evalueren en eventueel upgraden of aanpassen om te voldoen aan de nieuwe eis. Ze moeten ook gebruik maken van de testomgeving die door de NRA beschikbaar wordt gesteld voorafgaand aan de implementatie.
- Wat zijn de voordelen van het nieuwe systeem voor bedrijven?
- Het nieuwe systeem zal traditionele BTW-registers vervangen door voorgevulde BTW-aangiften, wat de administratieve lasten voor bedrijven moet verminderen. Bovendien zal het systeem helpen om BTW-fraude te voorkomen en de inningstermijn van de BTW verkorten.